为优化越秀区零工就业环境，提升服务效能、拓宽就业渠道，深化零工市场规范化与数字化升级，为零工群体提供标准化、可持续的免费公共服务，满足零工及用工方多样化需求，现计划委托专业第三方机构全面运营管理越秀区人力资源产业园零工市场。特向社会公开诚邀具备相应资格、有明确合作意向的单位报名参与，共同推动零工经济领域就业服务体系的优化升级，具体如下：
一、项目概况
（一）项目名称：越秀区委托第三方机构运营管理越秀区人力资源产业园零工市场项目；
（二）项目单位：广州市越秀区人力资源和社会保障局；
（三）项目地址：广州市越秀区东华北路9号；
（四）定价方式说明：综合考虑采购需求、服务质量及履约能力等因素，本项目预算资金为40万元（人民币，含税金）；
（五）项目服务期限：自合同生效之日起至服务满一年。
二、特色功能区域规划
为进一步优化零工就业服务场景，提升服务的专业性与体验感，结合越秀区零工群体特点及用工市场需求，在零工市场内规划布局特色功能区域，构建全方位、多层次的服务空间体系，设置以下特色区域：
（一）零工就业服务核心区
1.综合服务总台：整合信息登记、政策咨询、岗位对接等核心业务，作为零工人员入场首站服务节点；配备服务进度数字化展示屏，提升服务透明度。
2.企业快招区：配备开放式招聘展位和快速签约洽谈桌椅，满足用工企业即时发布短期、紧急岗位需求及快速签约需求；设置电子屏实现岗位信息数字化展示，同步关联线上平台实时更新招聘动态。
3.职业指导区：配备职业规划师坐席，提供“一对一”职业指导服务并展示零工行业相关数据；设置数字化展示终端，支持零工人员查询各行业用工周期等可视化数据。
4.ai体验区：配置智能终端设备，通过体验区的沉浸式服务，为零工群体提供精准岗位推送、ai简历优化、虚拟面试模拟等数字化服务，实现线上平台功能与线下体验场景的深度融合。
5.室内招聘会专区：可容纳50人以上，配备专业设备用于举办专场招聘会及政策宣讲会；配置大型led屏用于招聘会信息数字化展示等。
6.“零工之家”便民服务区：为零工群体提供免费饮水、临时休息桌椅等基础服务，配备空调营造舒适环境，切实解决 “冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的实际需求。
（二）赋能与拓展服务区
1.共享办公区：设置多个开放式工位及灵活洽谈角，配备基础办公设备，满足办公需求。
2.共享直播间：配置1间标准化直播工作室及全套直播设备，支持零工人员开展电商带货、技能展示等活动，并配套提供直播技能入门培训；接入线上数字零工平台实现直播内容同步分发，通过数据看板实时展示直播互动数据。
3.劳动维权服务区：联合辖内其他部门设立服务窗口，不定期安排专业人员驻场提供劳动合同规范指导、工伤纠纷处理指引等免费公益性服务；通过电子屏数字化展示常见劳动权益问题解答及维权流程指引，让零工群体直观了解维权路径，确保在权益受损时能获得便捷、专业的公益性支持，切实筑牢灵活就业的权益保障防线。
4.创作类人才服务区：针对知识产权、文化创意、科技创新等领域的中高端创新型零工人才，设置作品展示墙和创意交流角，联合区科工信局探索打造“越秀创作人才零工云平台”，提供知识产权成果登记、岗位智能推荐等服务，定期组织行业交流会；搭建数字化作品展示平台，支持零工人员上传创意作品进行线上展示与版权存证，助力此类人才技能与企业需求精准匹配。
三、运营管理机构条件
（一）符合《政府采购法》第二十二条要求；
（二）持有《人力资源服务许可证》，并依法开展相关许可及备案业务；
（三）为在中华人民共和国注册的独立法人单位，具备独立承担民事责任能力，持有合法有效的工商营业执照；
（四）本项目不接受联合体报价。
四、现场勘察
（一）集体看现场时间：2025年8月1日15:00—16:00。
（二）集中看现场地址：广州市越秀区东华北路9号（项目所在地）。
（三）报名单位须按时到达指定地点集中参与现场勘察，未参与集体勘察的单位视为已了解项目现场情况，不得在后续环节以不了解现场为由提出异议。
（四）勘察现场时，报名单位应遵守现场管理规定，自行承担勘察过程中的安全责任。项目单位对现场提供的信息仅作参考，报名单位据此作出的判断和决策，其风险由报名单位自行承担。
五、差异化优势说明
为精准识别承接方在满足本项目基本要求外的特色服务能力，承接方需在应标材料中专门列明“差异化优势概述”，重点阐述在预算范围内，除完成明确的基础服务外，可额外提供的增值服务与创新举措，内容可包括但不限于以下维度：
（一）服务增值与场景拓展：在基础服务外提供特色服务，并针对特定零工群体或用工场景延伸服务链条，强化服务的针对性、实用性与增值空间；
（二）技术赋能与应用深化：在满足“数字零工平台”基础功能要求的前提下，拓展创新应用场景，同时对现有数字化平台功能模块进行优化升级，进一步提升用户操作体验及供需精准匹配效率；
（三）资源整合与合作联动：联动外部资源为零工就业提供实际助力，拓宽零工就业渠道与支持维度；
（四）管理效能与机制创新：在团队配置、服务响应机制等方面采用独特模式，同时通过流程优化、响应提速等方式提升服务效能，增强零工与用工方的满意度；
（五）品牌影响延伸：结合区域特色打造零工服务品牌活动，增强服务辨识度与用户黏性。
差异化优势需紧扣项目核心目标，确保在预算及服务期限内可落地实施，相关内容将作为综合评审的重要参考依据。
六、比选程序
（一）报名
1.报名资料（均需加盖单位公章）
（1）工商营业执照复印件；
（2）人力资源服务许可证复印件；
（3）法定代表人授权委托书；
（4）越秀区人力资源产业园零工市场运营服务工作方案；
（5）项目团队介绍以及相关工作经验证明材料；
（6）项目报价材料；
（7）企业无不良征信和无违法行为承诺书；
（8）差异化优势概述（按本公告第五部分要求编制，需明确具体措施、实施路径及预期成效）。
注：报名资料须真实合法有效，否则取消比选资格。
2.报名资料的封装
（1）所有资料（原件、复印件或截图）均需加盖公章，且材料骑缝处需盖章。
（2）包装须密封，封面注明项目名称、服务商名称、地址及联系方式，封口处贴封签并加盖单位公章。
3.递交资料方式、时间及联系方式
（1）递交方式：现场递交。
（2）递交地址：广东省广州市越秀区海珠北路69号二楼就业管理部。
（3）递交报名资料的起止时间：2025年7月31日至2025年8月6日18:00截止（现场递交时间：9:00—12:00，14:00—18:00，节假日除外）。
（4）联系人：廖先生，联系电话：020-******。
（二）资格审查和比选
1.资格审查
（1）资格审查对象：报名资料初审符合条件的报名单位。
（2）报名单位应对提交的资料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消比选资格。经资格审查，符合条件者，进入综合评分比选。
2.综合评分比选
（1）综合评分内容：（分值最高者中选）
（2）经广州市越秀区人力资源和社会保障局通知中选后5个工作日未按要求对接签约工作的，视为放弃中选资格；如主动放弃本项服务的，须及时通知并出具书面说明。未按广州市越秀区人力资源和社会保障局要求办理相关手续的，广州市越秀区人力资源和社会保障局有权另行委派其他单位承接该项服务。
（3）本次项目比选的中选公告，公示期为7个工作日。
七、其他
本公告由广州市越秀区人力资源和社会保障局负责解释。
附件：2025年越秀区人力资源产业园零工市场运营服务项目采购需求.docx
广州市越秀区人力资源和社会保障局
2025年7月30日
一、项目概况
（一）项目名称：越秀区委托第三方机构运营管理越秀区人力资源产业园零工市场项目；
（二）项目单位：广州市越秀区人力资源和社会保障局；
（三）项目地址：广州市越秀区东华北路9号；
（四）定价方式说明：综合考虑采购需求、服务质量及履约能力等因素，本项目预算资金为40万元（人民币，含税金）；
（五）项目服务期限：自合同生效之日起至服务满一年。
二、特色功能区域规划
为进一步优化零工就业服务场景，提升服务的专业性与体验感，结合越秀区零工群体特点及用工市场需求，在零工市场内规划布局特色功能区域，构建全方位、多层次的服务空间体系，设置以下特色区域：
（一）零工就业服务核心区
1.综合服务总台：整合信息登记、政策咨询、岗位对接等核心业务，作为零工人员入场首站服务节点；配备服务进度数字化展示屏，提升服务透明度。
2.企业快招区：配备开放式招聘展位和快速签约洽谈桌椅，满足用工企业即时发布短期、紧急岗位需求及快速签约需求；设置电子屏实现岗位信息数字化展示，同步关联线上平台实时更新招聘动态。
3.职业指导区：配备职业规划师坐席，提供“一对一”职业指导服务并展示零工行业相关数据；设置数字化展示终端，支持零工人员查询各行业用工周期等可视化数据。
4.ai体验区：配置智能终端设备，通过体验区的沉浸式服务，为零工群体提供精准岗位推送、ai简历优化、虚拟面试模拟等数字化服务，实现线上平台功能与线下体验场景的深度融合。
5.室内招聘会专区：可容纳50人以上，配备专业设备用于举办专场招聘会及政策宣讲会；配置大型led屏用于招聘会信息数字化展示等。
6.“零工之家”便民服务区：为零工群体提供免费饮水、临时休息桌椅等基础服务，配备空调营造舒适环境，切实解决 “冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的实际需求。
（二）赋能与拓展服务区
1.共享办公区：设置多个开放式工位及灵活洽谈角，配备基础办公设备，满足办公需求。
2.共享直播间：配置1间标准化直播工作室及全套直播设备，支持零工人员开展电商带货、技能展示等活动，并配套提供直播技能入门培训；接入线上数字零工平台实现直播内容同步分发，通过数据看板实时展示直播互动数据。
3.劳动维权服务区：联合辖内其他部门设立服务窗口，不定期安排专业人员驻场提供劳动合同规范指导、工伤纠纷处理指引等免费公益性服务；通过电子屏数字化展示常见劳动权益问题解答及维权流程指引，让零工群体直观了解维权路径，确保在权益受损时能获得便捷、专业的公益性支持，切实筑牢灵活就业的权益保障防线。
4.创作类人才服务区：针对知识产权、文化创意、科技创新等领域的中高端创新型零工人才，设置作品展示墙和创意交流角，联合区科工信局探索打造“越秀创作人才零工云平台”，提供知识产权成果登记、岗位智能推荐等服务，定期组织行业交流会；搭建数字化作品展示平台，支持零工人员上传创意作品进行线上展示与版权存证，助力此类人才技能与企业需求精准匹配。
三、运营管理机构条件
（一）符合《政府采购法》第二十二条要求；
（二）持有《人力资源服务许可证》，并依法开展相关许可及备案业务；
（三）为在中华人民共和国注册的独立法人单位，具备独立承担民事责任能力，持有合法有效的工商营业执照；
（四）本项目不接受联合体报价。
四、现场勘察
（一）集体看现场时间：2025年8月1日15:00—16:00。
（二）集中看现场地址：广州市越秀区东华北路9号（项目所在地）。
（三）报名单位须按时到达指定地点集中参与现场勘察，未参与集体勘察的单位视为已了解项目现场情况，不得在后续环节以不了解现场为由提出异议。
（四）勘察现场时，报名单位应遵守现场管理规定，自行承担勘察过程中的安全责任。项目单位对现场提供的信息仅作参考，报名单位据此作出的判断和决策，其风险由报名单位自行承担。
五、差异化优势说明
为精准识别承接方在满足本项目基本要求外的特色服务能力，承接方需在应标材料中专门列明“差异化优势概述”，重点阐述在预算范围内，除完成明确的基础服务外，可额外提供的增值服务与创新举措，内容可包括但不限于以下维度：
（一）服务增值与场景拓展：在基础服务外提供特色服务，并针对特定零工群体或用工场景延伸服务链条，强化服务的针对性、实用性与增值空间；
（二）技术赋能与应用深化：在满足“数字零工平台”基础功能要求的前提下，拓展创新应用场景，同时对现有数字化平台功能模块进行优化升级，进一步提升用户操作体验及供需精准匹配效率；
（三）资源整合与合作联动：联动外部资源为零工就业提供实际助力，拓宽零工就业渠道与支持维度；
（四）管理效能与机制创新：在团队配置、服务响应机制等方面采用独特模式，同时通过流程优化、响应提速等方式提升服务效能，增强零工与用工方的满意度；
（五）品牌影响延伸：结合区域特色打造零工服务品牌活动，增强服务辨识度与用户黏性。
差异化优势需紧扣项目核心目标，确保在预算及服务期限内可落地实施，相关内容将作为综合评审的重要参考依据。
六、比选程序
（一）报名
1.报名资料（均需加盖单位公章）
（1）工商营业执照复印件；
（2）人力资源服务许可证复印件；
（3）法定代表人授权委托书；
（4）越秀区人力资源产业园零工市场运营服务工作方案；
（5）项目团队介绍以及相关工作经验证明材料；
（6）项目报价材料；
（7）企业无不良征信和无违法行为承诺书；
（8）差异化优势概述（按本公告第五部分要求编制，需明确具体措施、实施路径及预期成效）。
注：报名资料须真实合法有效，否则取消比选资格。
2.报名资料的封装
（1）所有资料（原件、复印件或截图）均需加盖公章，且材料骑缝处需盖章。
（2）包装须密封，封面注明项目名称、服务商名称、地址及联系方式，封口处贴封签并加盖单位公章。
3.递交资料方式、时间及联系方式
（1）递交方式：现场递交。
（2）递交地址：广东省广州市越秀区海珠北路69号二楼就业管理部。
（3）递交报名资料的起止时间：2025年7月31日至2025年8月6日18:00截止（现场递交时间：9:00—12:00，14:00—18:00，节假日除外）。
（4）联系人：廖先生，联系电话：020-******。
（二）资格审查和比选
1.资格审查
（1）资格审查对象：报名资料初审符合条件的报名单位。
（2）报名单位应对提交的资料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消比选资格。经资格审查，符合条件者，进入综合评分比选。
2.综合评分比选
（1）综合评分内容：（分值最高者中选）
| 评审项目 | 分值 | 详细评审条款 |
| 用户需求响应情况 | 10分 | 根据各供应商对用户需求书各项要求进行评审：完全满足或优于采购文件用户需求书各项要求的得10分，每有一项负偏离或不响应的扣2分。扣完为止。 |
| 对项目的整体理解 | 10分 | 把握项目目标，提出项目思路；准确把握需求，能够对项目重难点分析及解决方案进行正确和合理阐述； 对项目整体的理解程度透彻、合理的，得10分； 对项目整体的理解程度较透彻、较合理的，得5分； 对项目整体的理解程度不够透彻，有一定的合理性，得2分 不符合上述条件的，得0分。 |
| 服务资源配置 | 10分 | 综合团队支持力度、智能设备配置及服务人员架构完整性评审：团队支持人数≧8 人（含后方支持），配备智能服务终端≧3 台且服务人员分工明确（含线上运营、线下服务等岗位），得 10 分；2 人≦团队支持人数≦7 人，配备智能服务终端 1-2 台且服务人员分工基本清晰，得 5 分；0＜团队支持人数＜2 人，配备基础智能工具（如线上服务系统），得 0.5 分；无团队支持说明、未提及智能配置或人员架构混乱的，不得分。 |
| 项目经验 | 30分 | 近两年同类型零工市场运营经验（30分）。每1个符合条件项目，得7.5分，最高分30分；不提供的，不得分。须提供中标通知书或合同关键页复印件加盖投标单位公章。 |
| 工作实施方案 | 20分 | 内容具体、合理、科学，可行性强，综合评价最好，优于项目需求的得20分； 内容较合理、科学，可行性较强，综合评价较好，满足项目需求的得10分； 内容基本合理，可行较低，综合评价一般，不完全满足项目需求的得5分； 内容不合理，可行低，综合评价差，不满足项目需求的得0分。 |
| 差异化优势 | 20分 | 根据承接方提出的增值服务与创新举措（涵盖服务增值与场景拓展、技术赋能与应用深化、资源整合与合作联动、管理效能与机制创新、品牌影响延伸等维度）进行评审：优势突出，措施具体可落地，与项目目标高度契合的得 20 分；优势较明显，措施具备可行性，与项目目标契合度较高的得 10 分；有一定优势，措施基本可行，与项目目标有一定契合度的得 5 分；无实质性优势内容或措施不可行的得 0 分。 |
| 合计 | 100分 | |
（2）经广州市越秀区人力资源和社会保障局通知中选后5个工作日未按要求对接签约工作的，视为放弃中选资格；如主动放弃本项服务的，须及时通知并出具书面说明。未按广州市越秀区人力资源和社会保障局要求办理相关手续的，广州市越秀区人力资源和社会保障局有权另行委派其他单位承接该项服务。
（3）本次项目比选的中选公告，公示期为7个工作日。
七、其他
本公告由广州市越秀区人力资源和社会保障局负责解释。
附件：2025年越秀区人力资源产业园零工市场运营服务项目采购需求.docx
广州市越秀区人力资源和社会保障局
2025年7月30日
